塔城市“双向”承诺“五步走”
催生党员服务机制内生动力
 

 2016-06-23          塔城市委组织部


2016年,塔城市以街道党(工)委和社区党支部为单位组织实施了基层党组织和党员干部“双向”承诺活动,通过“五步走”使“承诺”成为群众的“福音”。

一、科学定诺。一是提诺。每个承诺主题按照每年至少做出3-5件好事实事的要求,结合群众的期盼、个人的兴趣、特长、岗位职能和做合格党员的要求,自觉提出量力而为的承诺事项。二是审诺。街道党委对社区党支部、党支部对党员所作出的承诺进行严格审核把关,重点审查承诺事项是否符合党的方针政策、是否符合党组织和党员工作实际、是否符合各族群众的意愿、是否具有操作性和可考评性,保证承诺务实具体。三是亮诺。对于审核过关的承诺,由承诺主体填写《“双向”承诺公示书》,通过层层签定“双向”承诺书、召开承诺大会等形式,公开做出承诺和面向群众公示。

二、实践履诺。一是规定动作履诺。开展“三联三提”兜底

活动,每个党组织联系帮扶10户困难家庭提升组织凝聚力、每名党员联系帮扶5户困难家庭提升干群关系、每个党委领导班子成员联系帮扶一个社区提升社区建设水平,为党员履诺布置“硬任务二是自选动作履诺。将每月的最后一个星期日确定为“党员奉献日”,以社区为单位自行设定每月活动主题,开展“抱团”式和“单兵”式的政策法规宣传、环境卫生保洁等履诺活动。如,和平街道塔尔巴哈台社区党支部开展了“五联五送”活动。三是个人动作履诺。根据承诺的事项、完成标准和时限,通过落实“党员先锋岗”、“无职党员设岗定责”、“为民服务全程代办”等机制,开展自助式的履诺活动,做到言而有信、一诺千金。

三、跟踪督诺。一是日常督诺。建立“双向”承诺监督反馈制度,采取意见箱、走访群众、热线电话、“微信”平台等线上反馈、线下收集的措施,跟踪监测承诺主体的兑诺情况。针对发现的问题形成《践诺建议书》,让履诺成为党组织和党员干部的自觉行为和长效举措。二是每月督诺。建立街道社区“双向”承诺工作季度例会制度,每月召开一次会议对“承诺”工作落实情况进行总结。对好的典型、经验和做法,及时加以推广。三是季度督诺。承诺主体每季度向党组织以书面的形式汇报一次履诺的措施、进展、效果及存在的困难等情况,形成《“双向”承诺履诺报告书》,并在社区范围内公开,接受群众监督,做到“阳光承诺”。目前,共公示2次。

    四、公开评诺。一是议自评。街道党委和社区党支部每半年召开一次“双向”承诺述诺会,承诺主体形成述诺报告,按照“优秀、合格、不合格”的等次提出自评意见。各街道党委将评诺活动与“两学一做”学习教育活动有机结合,开展了“查党性修养、做合格党员,查业务素质、做称职干部”“双查双做”活动,提升了评议效果。二是领导点评。根据承诺主体的日常表现和述诺情况,由街道党委书记对社区党组织、街道“两委”领导班子成员和社区党支部书记进行点评,社区党支部书记对社区党员干部进行点评,提出整改意见建议,激励先进,鞭策不足。三是群众测评。以党支部为单位,组织“两代表一委员”、党员、群众代表,召开测评大会,采取发放测评表无记名投票的方式,对党组织和党员干部进行民主测评,合格票低于60%的初步评定为差等。同时,将软弱涣散基层党组织整顿工作纳入“双向”承诺工作之中,同促进、同测评。

五、考核奖诺。一是肯定合格。对民主评议的合格党员,由党组织通过口头或书面的形式在支部大会上报告情况,提出要求,鼓励大家继续努力。二是表彰优秀。对评出的优秀党员,通过发放证书、口头褒奖的方式进行表彰,并作为年度民主评议党员和评树表彰的主要依据。三是鞭策后进。对评议出的不合格党员,本着“坚持标准,立足教育,区别对待,综合治理”的方针,由支委会给予通报批评,提出处置意见,提交支部大会讨论,并报上级党组织备案批准。对年度内完不成承诺事项的,按照有关规定追究责任。

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